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icc hofmann - Ingenieurbüro für technische Informatik Am Stockborn 16, 60439 Frankfurt/M, FRG Tel.: +49 6082-910101 Fax.: +49 6082-910200 E-Mail: info@icc-hofmann.net |
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65122000 - Wasserentsalzung
90700000 - Dienstleistungen im Umweltschutz
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Wirtschaftlichen Analyse (WA) der Wassernutzungen Unterlagen und Anforderungen zur Beurteilung der Eignung des Bieters und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen Mit der Angebotsabgabe sind folgende Einzelnachweise zu erbringen: 1. Eigenerklärung, dass sich das Unternehmen weder in Liquidation noch in einem Insolvenzverfahren befindet 2. Gewerbeanmeldung/Steuernummer 3. Nachweis einer branchenüblichen Betriebshaftpflichtversicherung für Personenund Sachschäden 4. Einwilligungserklärung zum Datenschutz 5. Nachweis und Referenzen zu durchgeführten Projekten der letzten sechs Jahre a) Kenntnisse zur Europäischen Wasserrahmenrichtlinie und entsprechender Berichtsdokumente (Bewirtschaftungsplan und Maßnahmenprogramm) b) Kenntnisse und Erfahrungen zum Umgang mit der Auswertung mit großen Datenmengen c) Erfahrungen zur Aufarbeitung graphischer Darstellungen, statistischer Daten und textlichen Aufbereitung 6. Eigenerklärung zur Gewährleistung der fachlichen und personellen Kapazitäten für die Erfüllung gemäß der Leistungsbeschreibung 7. Eigenerklärung zum Vorhandensein der erforderlichen technischen Ausstattung, z.B. für die Erstellung von Texten, Tabellen und Grafiken 8. Eigenerklärung zur Termineinhaltung gemäß der Leistungsbeschreibung 9. ggf. Bietergemeinschaftserklärung Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 2 LEISTUNGSBESCHREIBUNG über die Erstellung einer Wirtschaftlichen Analyse (WA) der Wassernutzungen gemäß Artikel 5 Abs. 1 und 2 WRRL - Fachliche Unterstützung der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Wasser - Auftraggeber (im Folgenden als AG bezeichnet): Ministerium für Klimaschutz, Landwirtschaft, ländliche Räume und Umwelt Mecklenburg-Vorpommern Geschäftsführende Stelle für das Länderfinanzierungsprogramm "Wasser, Boden und Abfall" Paulshöher Weg 1 19061 Schwerin Fachlicher Ansprechpartner für die Durchführung des Auftrags: LAWA Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 3 I. Projekt/Hintergrund Artikel 5 Abs. 1 der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) fordert die Mitgliedsstaaten auf, dass für jede Flussgebietseinheit eine wirtschaftliche Analyse der Wassernutzung bis Ende 2004 durchgeführt wird. Diese ist gem. Artikel 5 Abs. 2 WRRL 13 Jahre nach Inkrafttreten der WRRL, also 2013, und danach spätestens alle 6 Jahre zu überprüfen. Die wirtschaftliche Analyse der Wassernutzung findet sich textlich in den Bewirtschaftungsplänen der Flussgebiete (FGG) jeweils im Kapitel 6 als Zusammenfassung (Kurzfassung) und als Anlage zum Bewirtschaftungsplan (Langfassung) wieder. Der Entwurf des nächsten Bewirtschaftungsplans ist zum 22.12.2026 zu erstellen. Um die Erstellung der wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung in Deutschland nach einer möglichst einheitlichen Vorgehensweise vornehmen zu können, hatte die Bund-/Länder-Arbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA) im Jahr 2013 bereits eine Handlungsempfehlung für die Aktualisierung der wirtschaftlichen Analyse erstellt. Zudem wurden die für die Erstellung der wirtschaftlichen Analyse benötigten wasserwirtschaftlichen Kenndaten zentral vom Statistischen Landesamt Baden-Württemberg bundesweit zusammengestellt und ausgewertet, auf deren Basis von den jeweiligen Verantwortlichen zu jeder Flussgebietseinheit ein Text zur wirtschaftlichen Analyse erstellt und in die Bewirtschaftungspläne integriert wurde. Dabei wurden weitestgehend die von der LAWA vorgefertigten Mustertexte aus der Handlungsempfehlung verwendet. Um den Aufwand für die anstehende wirtschaftliche Analyse in Deutschland zu optimieren und die durch die Europäische Kommission geforderte weitere Harmonisierung der Bewirtschaftungspläne umzusetzen, hat die LAWA, analog zum Vorgehen in 2019, auf der 164. LAWA-Vollversammlung beschlossen, eine bundesweite Aktualisierung der wirtschaftlichen Analyse durchzuführen. Dabei ist für jede Flussgebietseinheit die Erstellung eines bundesweit nutzbaren Textes zur wirtschaftlichen Analyse für die Aufnahme als Kapitel 6 in die Bewirtschaftungspläne (Kurzfassung) sowie die Erstellung einer Langfassung als Anlage zu den jeweiligen Bewirtschaftungsplänen durch einen externen Dienstleister vorgesehen. Der LAWA-Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse wurde gebeten, die Handlungsempfehlung aus 2019 fortzuschreiben und eine Leistungsbeschreibung für eine entsprechende Vergabe zu erstellen. Der aktualisierten Handlungsempfehlung wurde auf der 170. LAWA-Vollversammlung am 25./26.09.2025 zugestimmt. Die aktualisierte Handlungsempfehlung (Stand 5. September 2025) ist die zentrale Grundlage für die zu erbringende Leistung (siehe Anlage 1). Die Umsetzung soll durch die Beauftragung eines externen Dienstleisters (im Folgenden als AN bezeichnet) erfolgen. Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 4 II. Leistungsinhalt Im Rahmen des Vorhabens soll die Aktualisierung der wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung entsprechend den Vorgaben der WRRL und der LAWA auf Basis der aktualisierten Handlungsempfehlung (Anlage1) durchgeführt werden. Dabei sollen die Ergebnisse zur wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung getrennt für alle 10 Flussgebietseinheiten gem. 7 Abs. 1 WHG in Verbindung mit Anlage 2 WHG in jeweils einer Langfassung aufbereitet und für jede Flussgebietseinheit eine Kurzfassung zur Aufnahme in das Kapitel 6 des Bewirtschaftungsplans (Zusammenfassung der wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung) erstellt werden. Das Statistische Landesamt Baden-Württemberg ist beauftragt, den in der Handlungsempfehlung dargestellten Datenumfang durch entsprechende Verschneidung mit qualifizierten Leitbändern auf die Ebene der Flussgebietseinheiten (FGE) bis Ende April 2026 vollständig an den LAWA Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse zu übergeben, wobei bereits ab März 2026 ein Teil der Daten zur Verfügung gestellt wird. Vom LAWA Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse erfolgt die Weitergabe der Daten in Form von EXCEL-Tabellen an den AN. Der AN erbringt folgende Leistungen: 1. Auswertung und Aufbereitung der vom Statistischen Landesamt Baden-Württemberg gelieferten Daten (Excel-Tabellen) zur Beschreibung der wirtschaftlichen Bedeutung der Wassernutzung Die Aufbereitung der Daten (Excel-Tabellen) erfolgt durch den AN in Form von Grafiken, Tabellen und erläuternden Texten und ist mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse abzustimmen. 2. Recherche und Zusammenstellung weiterer, ergänzender Daten sowie deren Auswertung und Aufbereitung Neben den vom Statistischen Landesamt Baden-Württemberg gelieferten Daten sind weitere Daten für relevante sonstige Wassernutzungen, die (nur) bzw. teilweise bundesweit vorliegen und nicht auf FGE-Ebene geliefert werden können, vom AN auszuwerten und analog Ziffer 1 aufzubereiten. Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 5 Hierzu zählen die folgenden Wassernutzungen: Bergbau Energiewirtschaft (Wasserkraft) Binnenschifffahrt Art und Umfang der Einbeziehung dieser Daten sind mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse abzustimmen. 3. Erstellung einer Langfassung zur wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung für jede der 10 Flussgebietseinheiten als Anlage für den jeweiligen Bewirtschaftungsplan Für jede der 10 Flussgebietseinheiten ist eine Langfassung auf Grundlage der im Kapitel 3 der Handlungsempfehlung enthaltenen Mustergliederung (siehe Anlage 1) zu erstellen. Die gemäß II. Ziffer 1 und 2 dieser Leistungsbeschreibung erstellten Grafiken, Tabellen und erläuternden Texte sind in die Langfassungen an entsprechender Stelle gemäß der Mustergliederung aufzunehmen. Analog ist mit den im Kapitel 4 der Handlungsempfehlung enthaltenen Mustertexten und Textbausteinen zu verfahren. Im Kapitel 3 der Langfassungen sind die spezifischen Ergebnisse der jeweiligen Flussgebietseinheit den deutschlandweiten Daten gegenüberzustellen (siehe Beispiel FGG Elbe1 ). 4. Erstellung eines zusammenfassenden Textes (Kurzfassung) für jede der 10 Flussgebietseinheiten zur wirtschaftlichen Analyse der Wassernutzung als Kapitel 6 für den jeweiligen Bewirtschaftungsplan Aus der unter Ziffer 3 für jede Flussgebietseinheit erstellten Langfassung ist für jede der 10 Flussgebietseinheiten eine Kurzfassung zur Aufnahme als Kapitel 6 des Bewirtschaftungsplans (Zusammenfassung der wirtschaftlichen Analyse) zu erstellen (siehe Beispiel FGG Elbe2 ). 1 siehe https://www.fgg-elbe.de/berichte/aktualisierung-nach-art-13-2021.html?_hash=vQFP4MJspTLGoIUl0lBvMwixXbVN%2BPX7S0FtMngbZNQ%3D&ctx =a%3A1%3A%7Bs%3A2%3A%22id%22%3Bi%3A14892%3B%7D&d=attachment&f=Bewirtschaftungsplan_FGG_Elbe_2021_Anhang_A6.pdf&p=Downloads%2FEG_ WRRL%2Fber%2Fbp2021%2Fanhaenge%2FBewirtschaftungsplan_FGG_Elbe_2021_Anhang_A6.pdf 2 siehe https://www.fgg-elbe.de/berichte/aktualisierung-nach-art-13- 2021.html?_hash=lyOOIxbbdVJPL%2F7NoLfMZe2xx147joBE7LT20fCbg7U%3D&ctx=a%3A1%3A%7Bs%3A2%3A%22id %22%3Bi%3A14864%3B%7D&d=attachment&f=Bewirtschaftungsplan_FGG_Elbe_2021.pdf&p=Downloads%2FEG_WRRL%2Fber%2Fbp2021%2FBewirtschaftu ngsplan_FGG_Elbe_2021.pdf Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 6 5. Durchführung von Besprechungen mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse Durchführung von insgesamt 2 Vor-Ort-Besprechungen, voraussichtlich in Hannover oder Magdeburg und 1 Videokonferenz zur Abstimmung von Zwischenergebnissen und zur Präsentation des vorläufigen Endergebnisses mit dem LAWA-Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse. Der Zeitpunkt wird im Rahmen des Arbeitsfortschritts vom AN mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse abgestimmt. 6. Übergabe der Ergebnisse Die unter den Ziffern 1-4 erstellten Dokumente und herangezogenen Daten, Grafiken und Tabellen sind dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse über eine Datenaustauschplattform zur Verfügung zu stellen. Die Texte der Langfassung und Kurzfassung für jede Flussgebietseinheit sind als PDF-Dokument und als Word-Dokument zu übergeben. Nähere Einzelheiten sind mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse abzustimmen. Die Erstellung der PDF-Dokumente muss barrierefrei, für die Veröffentlichung im Internet geeignet und zudem druckfähig sein. Die Barrierefreiheit muss dem PDF-U/A-Standard genügen. III. Zeitplan bis 01.04.2026 Auftaktberatung mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse zur Abstimmung von weiteren Arbeitsdetails bis 31.05.2026 Vorstellung des erreichten Arbeitsstands beim Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse bis 15.07.2026 Abgabe der vorläufigen Langfassungen und Kurzfassungen für jede der 10 Flussgebietseinheiten und Besprechung der Inhalte mit dem Expertenkreis Wirtschaftliche Analyse bis 15.08.2026 Abgabe der finalen Langfassungen und Kurzfassungen für jede der 10 Flussgebietseinheiten Bearbeitungsbeginn soll der 15.03.2026 sein. Für die vollständige Bearbeitung ist ein Zeitraum von maximal 5 Monaten vorgesehen. Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 7 IV. Anforderungen an das Angebot Preis/Kostenaufstellung Der Angebotspreis ist als Gesamtpreis anzugeben und umfasst alle Leistungen einschließlich sämtlicher Auslagen und Nebenkosten (Personal-, Reise-, Sach- und Gemeinkosten). Zu den Nettopreisen ist der MwSt.-Satz anzugeben, der für die Leistungen fällig wird. Konzept zur Vorhabenumsetzung Dem Angebot ist ein Konzept zur Vorhabenumsetzung beizufügen. Darin sollen mindestens: eine Darstellung und Beschreibung zur geplanten Vorgehensweise bzgl. der Abarbeitung der einzelnen Auftragsbestandteile und eine Auflistung über die Arbeitsschritte und Teilarbeitsschritte im Rahmen eines konkretisierenden Arbeits- und Zeitplans enthalten sein. V. Zuschlagskriterien Alle Angebote, bei denen kein Angebotsausschluss wegen inhaltlicher oder formeller Mängel, fehlender Bietereignung auf Grundlage der Eignungsnachweise, unangemessener Preise erfolgte, werden abschließend vergleichend bewertet. Der Zuschlag wird auf Grundlage des Preis-Leistungsverhältnisses erteilt. Den Zuschlag erhält das Angebot mit der höchsten Punktzahl. Die nachfolgend aufgeführten Kriterien werden wie folgt bewertet: 1. Bewertung des Preises: 50 % 2. Konzept zur Vorhabenumsetzung inkl. Zeitplan: 50 % Wertungsmatrix Die Wertung der Angebote erfolgt nach Punkten. Die maximal zu erreichende Punktzahl Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 8 beträgt 100 Punkte. Diese werden wie folgt vergeben: Bewertung des Preises (50 %) Der geringste Angebotspreis wird mit 50 Punkten gewertet. Die weitere Punkteverteilung wird nachfolgender Rechnung vorgenommen: Punkte des jeweiligen Bieters = Geringster Preis x 50 Punkte Preis des jeweiligen Bieters Die höchstmögliche Punktzahl beträgt 50. Konzept zur Vorhabenumsetzung (50 %) Mit dem Angebot ist ein Konzept zur Vorhabenumsetzung inkl. eines Zeitplans vorzulegen. Das Konzept wird hinsichtlich der nachstehenden Kriterien bewertet: a) Sind die Umsetzungsvorschläge zeitlich realistisch dargestellt? (20 %) Die Bewertung wird wie folgt vorgenommen: 10 bis 7 Punkte: zeitliche Planung ist vollumfänglich umsetzbar und übertrifft die gestellten Anforderungen oder entspricht ihnen 6 bis 4 Punkte: teilweise oder vollständige mangelhafte und/oder lückenhafte Zeitplanung, die teilweise nicht nachvollziehbar und umsetzbar ist 3 bis 0 Punkte:Zeitplan ist nicht nachvollziehbar und/oder nicht realisierbar Die erreichte Punktzahl wird mit dem Faktor 2 multipliziert. Die höchstmögliche Punktzahl für a) beträgt 20. b) Entspricht das zu erwartende Ergebnis den Anforderungen? (30 %) Die Bewertung wird wie folgt vorgenommen: 10 bis 7 Punkte: Das Konzept ist überzeugend. Die Vorschläge zur Vorhabenumsetzung sind nachvollziehbar und entsprechend den Anforderungen vollumfänglich bzw. umfänglich. Die Darstellung ist sehr schlüssig und fundiert. Sie lässt ein Konzept er- Vergabeverfahren für die Aktualisierung der Wirtschaftlichen Analyse 9 kennen, das eine besonders gute und effiziente Aufgabenerfüllung erwarten lässt. 6 bis 4 Punkte: Das Konzept ist bedingt aussagefähig. Auf wichtige Aspekte wird nur mangelhaft eingegangen. Die Darstellung ist überwiegend nachvollziehbar. Sie lässt ein Konzept erkennen, das den Bieter, teilweise mit Modifikationen, grundsätzlich in die Lage versetzt, den Anforderungen, die der Auftrag mit sich bringt, zu erfüllen. 3 bis 0 Punkte: Das Konzept fehlt oder ist unvollständig oder nicht nachvollziehbar. Die Darstellung lässt kein Konzept erkennen, das sich bewähren wird. Die erreichte Punktzahl wird mit dem Faktor 3 multipliziert. Die höchstmögliche Punktzahl für b) beträgt 30. Die höchstmögliche Punktzahl für das Konzept a) + b) beträgt 50. VI. Hinweise Die Vergabestelle behält sich vor, den Zuschlag ohne Verhandlungen zu erteilen. Die Bindefrist Ihres Angebotes endet mit Ablauf des 09.02.2026. Anlagen: 1. LAWA-Handlungsempfehlung zur Aktualisierung der wirtschaftlichen Analyse für den Bewirtschaftungszeitraum 2028-2033 (Handlungsempfehlung und Mustertext), Stand 05.09.2025 2. Mustervertrag Source: 4 https://service.bund.de/IMPORTE/Ausschreibungen/editor/Ministerium-fuer-Klimaschutz-Landwirtschaft-laendliche-Raeume-und-Umwelt- Mecklenburg-Vorpommern/2025/12/6318935.html Data Acquisition via: p8000001 |
